Кантемировский районный суд рассмотрел уголовное дело по обвинению 53-летнего жителя г. Россошь Мишанкова Ю.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.159 УК РФ (мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере).
Как установлено в судебном заседании, в 2010 году, в то время, когда Мишанков Ю.В. занимал должность главы администрации г. Россошь, он решил приобрести в собственность два земельных участка, расположенных на территории г. Россошь. Один земельный участок, площадью 625 кв.м., решил оформить на себя, а второй, площадью 10 тысяч кв.м., решил оформить на своего отца, чтобы не вызывать лишних подозрений, сообщив ему, что имеется возможность взять в аренду земельный участок, а потом законным образом выкупить его, на что отец согласился. На одном из участков, в дальнейшем он планировал построить себе жилой дом, а на другом земельном участке - производственную базу. В октябре 2010 году Мишанков Ю.В. заключил с администрацией Россошанского муниципального района договор аренды двух земельных участков – на себя и своего отца. На протяжении нескольких лет данные земельные участки не использовались, при этом продолжали находиться в аренде у Мишанкова Ю.В. и его отца.
В связи с тем, что вид разрешенного использования одного из земельных участков был «для производственной базы», его кадастровая стоимость была 15 миллионов 256 тысяч 900 рублей, что являлось препятствием для его выгодного приобретения по низкой цене. В связи с этим, Мишанков Ю.В., используя свое служебное положение, решил изменить вид разрешенного использования, в связи с чем, в июне 2014 года, без проведения публичных слушаний, хотя это является обязательным, Мишанковым Ю.В. было вынесено постановление об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка с вида «для производственной базы» на вид «для первичной переработки сельскохозяйственных культур», что позволило намного уменьшить кадастровую стоимость земельного участка до 20 тысяч 400 рублей.
В 2015 году Мишанков Ю.В. решил довести свой умысел до конца, приобрести в свою собственность и собственность отца вышеуказанные участки, но для этого необходимо было установить на вышеуказанных участках капитальные строения, так как именно наличие капитальных строений на арендованных земельных участках является основанием для преимущественного права выкупа в собственность земельных участков.
В июле 2015 года Мишанкову Ю.В. было выдано разрешение на строительство жилого дома площадью 19,7 кв.м, на арендованном земельном участке, а его отцу выдано разрешение на строительство административно-бытового здания площадью 19,7 кв.м.
После чего, Мишанков Ю.В. приискал деревянную бытовку площадью 19,7 кв.м., после чего установил ее на земельном участке, арендованном им, выдавая её за объект капитального строения. По оформлению документов на данное строение на его участке, это же строение переместил на другой земельный участок, арендованный его отцом. По его просьбе были оформлены необходимые кадастровые документы (технические планы и декларации об объекте недвижимости) на данное строение, которое по документам проведено как капитальное строение, заверив, что в дальнейшем действительно планирует установить вместо указанного временного деревянного строения - капитальные строения, и что все эти манипуляции с оформлением нестационарного объекта в качестве капитального строения хочет сделать, чтобы побыстрее оформить в собственность указанные участки.
После этого, Мишанков Ю.В. и его отец, на основании имеющихся документов, обратились в Росреестр и зерегистрировали право собственности на несуществующие объекты недвижимости - жилой дом и административно-бытовое здание.
Затем Мишанков Ю.В., находившийся на тот момент в отпуске, и его отец, обратились в администрацию г. Россошь, с заявлениями о предоставлении им земельных участков, в собственность за плату без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, в связи с наличием на земельных участках капитальных объектов недвижимости - жилого дома и административно-бытового здания. По результатам рассмотрения указанных заявлений, между и.о. главы администрации г. Россошь и М., находившимися под влиянием обмана со стороны Мишанкова Ю.В., в сентябре 2015 г. заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому стоимость земельного участка, площадью 625 кв.м, составила 5 366,81 рублей, при его рыночной стоимости 156 250 рублей. А также был заключен договор купли-продажи земельного участка с отцом Мишанкова Ю.В., согласно которому стоимость земельного участка, площадью 10 тысяч кв.м, составила 2 тысячи 142 рубля, учитывая неправомерность изменения вида разрешенного использования данного земельного участка. По заключению эксперта, рыночная стоимость на момент купли-продажи данного земельного участка составляла 5 миллионов 540 тысяч рублей. В ноябре 2015 года, Мишанков Ю.В. и его отец обратились в Росреестр и зарегистрировали право собственности на указанные земельные участки.
В результате преступных действий, Мишанков Ю.В. мошенническим путем, используя свое служебное положение, приобрел фактическое право собственности на указанные земельные участки, с возможностью беспрепятственного владения, пользования и распоряжения данными земельными участками, чем причинил ущерб муниципальному образованию - городскому поселению г. Россошь в сумме 5 миллионов 696 тысяч 250 рублей, то есть в особо крупном размере.
Впоследствии Мишанковым Ю.В. были перечислены на счет администрации городского поселения г. Россошь 156 тысяч 250 рублей, в счет возмещения стоимости одного земельного участка. Второй земельный участок возвращен отцом Мишанкова администрации как незаконно приобретенный.
Приговором суда Мишанков Ю.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 500 тысяч рублей. В качестве дополнительного наказания Мишанкову Ю.В. назначено наказание в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, связанных с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций сроком на три года.
Приговор не вступил в законную силу.